Budget 2020 : plus pour la transition écologique

A l’ordre du jour de la séance plénière des 16 et 17  décembre du conseil régional, l’un des premiers dossiers était celui du budget. D’un montant global de 3,1 milliards d’euros, l’investissement représente 31,4 % avec 911 M€ engagés. Les dépenses de fonctionnement sont maîtrisées avec -0,44 % de variation à périmètre constant. « Ce budget est conforme à la stratégie financière que nous suivons depuis plusieurs années et répond aux engagements pris dans le cadre du contrat financier avec l’Etat, note Andréa Brouille, vice-présidente aux finances. Cette stabilité financière, c’est un maintien des crédits. Il y a cependant quelques ajustements. Nous avons ainsi pris en compte le taux de réalisation de certaines politiques et diminué l’enveloppe allouée. C’est être réalistes sur les dépenses. Ces montants non utilisés et réaffectés nous permettent d’aller plus loin sur d’autres politiques. » C’est ainsi le cas sur l’accompagnement d’actions-phares issues de la feuille de route Néo Terra. « Le budget marque l’accélération du projet », estime le président Alain Rousset. Ainsi, 69  M€ d’autorisation financières ont été programmées pour l’agriculture (programme VitiRev’), l’eau, la biodiversité (5 M€ pour le Conservatoire des espaces naturels), les énergies ou encore les déchets (6 M€ pour un appel à projets dur le tri à la source des bio-déchets, un plan régional zéro plastique, des plateformes de valorisation des déchets du BTP ou l’accompagnement aux ressourceries).

Parmi les chiffres à retenir, les recettes fiscales progressent de 1,43 %, les dépenses de fonctionnement diminuent de 0,44 %, tout comme les dépenses d’investissement -0,6 %. Le besoin d’emprunt s’élève à 579  M€ et progresse de 10,6 % par rapport à 2019 (soit 56 M€). « Nous empruntons pour investir, explique Alain Rousset. Cela permet de réaliser les programmes, notamment les travaux dans les lycées. » Le budget est ainsi fortement impacté par la réforme de l’apprentissage. C’est une perte de recettes de fonctionnement de 184  M€, dont 123 M€ étaient réinvestis. C’est un impact de 60 M€ en moins sur l’épargne brute de la Région.

Des actions engagées

Parmi les actions, en 2020, tous les contrats de territoire auront été signés et seront en phase opérationnelle. 1 081 projets structurants ont été contractualisés pour un engagement global régional de 204 M€. « Avec l’effet levier, c’est un milliard à 1,3 d’investissement sur les territoires », estime le président. Une attention particulière est portée aux territoires vulnérables. Un contrat néo-aquitain de développement de l’emploi territorial (Cadet) sera d’ailleurs mis en place au 1er semestre 2020 sur le Sud-Vienne, le Mellois-Ruffécois er la Charente-Limousine pour travailler au retournement économique du territoire en liens avec les intercommunalités et les acteurs économiques.

La Région financera le déploiement de 9  antennes départementales pour que chaque territoire soit doté d’une “Maison de la Région”. Ces lieux seront ouverts au public notamment pour les questions de transports scolaires, mais permettront aussi de regrouper les agents régionaux sur un même espace pour traiter des problématiques d’emploi ou de formation. Celle de Niort a ouvert en juin 2019, Angoulême devrait suivre en février et La Rochelle en mars.

L’assemblée régionale a également votée la revalorisation de la rémunération des stagiaires de la formation professionnelle de 650  à 850 euros par mois.

De nombreuses opérations de maintien du réseau ferroviaire et d’amélioration des axes routiers structurants sont actés. « La RN147 est un priorité, la Région financera la déviation de Lussac-les-Châteaux pour aller plus vite et montrer notre envie de faire. Il ne faut pas laisser s’enclaver ces territoires et Limoges », a rappelé Alain Rousset.

M. W.